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长政发〔2021〕1号长海县2020年度法治政府建设情况报告

政府办文书科

2021-01-05

    2020年在市委、市政府的正确领导下和市委依法治市办等部门的精心指导下,我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和总书记关于法治政府建设的重要指示精神,紧紧围绕法治政府建设各项部署,按照推进依法行政,创建法治政府的总体目标,围绕中心,服务大局,多措并举,狠抓落实,推进法治建设各项工作有序开展,依法行政体制机制进一步完善,政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升,法治建设取得新进展。

根据《关于报送2020年度法治政府建设情况报告的通知》(大政依法办﹝2020﹞5号)要求,现将长海县2020年法治政府建设进展情况报告如下:

一、2020年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)加强法治政府建设领导

一是健全法治政府建设领导机制。2020年3月12日召开县委全委会议,对全县法治建设工作进行安排部署,听取法治建设工作汇报,研究通过了《中共长海县委法治建设委员会2020年工作要点》。二是强力推进法治政府建设工作。在转发省委依法治省委《关于开展省级法治政府建设示范创建活动的实施方案》的基础上,4月14日召开了全县省级法治政府建设示范创建工作协调会议,对我县示范创建工作进行部署,查问题,找不足,对法治政府建设工作全面自查。经过大连市初审,我县作为示范创建单位被推荐至省政府参评。9月23日,县委法治建设委员会召开第三次会议暨长海县深入推进法治政府建设工作会议,会议审议通过了《长海县深入推进法治政府建设及示范创建工作实施方案》。

(二)强化法治化营商环境建设和依法防疫工作

一是强化法治化营商环境制度执行。召开会议专题研究部署优化营商环境建设重点工作,组织各单位认真学习、宣传“两个《条例》”,并梳理完成了我县“最多跑一次”高频事项并在一定范围内公示。贯彻实施《中华人民共和国外商投资法》及配套法规,完善相关工作机制,不断提高对外开放水平持续发力激发外贸活力。围绕支持外贸中小企业开拓国际市场,为企业争取市级外贸加工企业年度进口贷款贴息50多万元;积极组织龙头企业参加国际展会,借助中日博览会、进博会等平台,提升我县企业国际知名度,扩大“外贸朋友圈”;借助“一带一路”倡议、中韩自贸区等契机,引导企业通过开展跨境电商等方式拓展销售渠道。二是深入推进“放管服”改革。严格执行《外商投资法》,落实《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》,对不涉及《负面清单》管理的外商投资企业的设立、变更(备案)和注销登记,实行属地管辖。在全面推开国务院第一批106项审批事项改革的基础上,从中央层面设定和地方层面设定的528项审批事项中,梳理出涉及我县的76项审批改革事项,其中:直接取消审批2项,审批改为备案5项,实行告知承诺19项,优化准入服务50项。按照四种方式推进改革,推动照后减证和简化审批,在全县实现“证照分离”改革全覆盖形成可复制可推广的制度创新成果。全面推进辽宁省“互联网+监管”系统,为政府部门涉企信息归集、部门联合“双随机、一公开”监管等提供有力支撑。加强市场主体住所证明事项管理,实行告知承诺制。加强对列入经营异常名录的管理,按时按要求向社会公布,让失信企业“一处失信,处处受限”。分别在全国企业信息公示网、信用大连网、长海县政府网站及时公示行政许可信息。三是加强诚信政府建设。认真落实《辽宁省人民政府关于加强诚信政府建设的决定》等文件要求,印发了《长海县关于进一步加快推进社会信用体系建设的实施方案》,明确分工,分解任务,强化考核,为各项工作开展奠定了良好的基础。四是全面落实依法防控疫情任务。印发了《中共长海县委法治建设委员会关于依法防控新冠肺炎疫情保障人民群众生命健康安全和经济社会稳定发展的实施意见》,明确相关部门的责任分工,确保工作任务得到落实。为全力支持企业开工复工,组建了疫情防控期间企业劳动关系法律服务团,为中小企业在经营、管理等方面存在法律问题免费提供咨询。

(三)不断提高立法质量和效率

严格执行《大连市行政规范性文件制定和备案规定》,凡经政府印发的规范性文件一律由司法机构提出合法性审核意见,严把规范性文件制发和上报程序关。积极开展规范性文件清理工作,经清理县政府行政规范性文件保留9件,废止15件,并通过政府网站向社会公示。

(四)坚持科学民主依法决策

严格执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》和《大连市重大行政决策程序规定》等相关规定,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定贯穿重大行政决策始终。

推行法律顾问制度,规范法律顾问工作。县政府及各镇各部门聘请了法律顾问,在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中充分听取法律顾问的意见和建议。

(五)严格规范公正文明执法

一是深化行政执法体制改革。结合改革部署,组建文化市场、交通运输、农业农村和市场监管四大领域综合执法队伍,探索推进跨部门、跨领域综合执法,进一步强化综合行政执法工作效率。经深入调研、集中整合、综合考量,相关部门的“三定”规定已于9月正式印发。二是加大重点领域行政执法力度。加强对食品药品、安全生产、环保保护、社会治安等重点领域行政执法工作,结合工作实际适时开展专项检查行动,对相关重点领域进行检查,针对检查中发现的问题及时依法查处。三是加强行政执法与刑事司法有机衔接。完善案件移送制度和程序,县检察院与县市场监督管理局、县环保局、县公安局等单位联合印发了《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作管理办法》的文件。建立了与行政执法部门信息共享平台,并确定专人负责联络,加强与行政执法部门的日常信息沟通和共享。建立了联席会议制度,相关行政执法部门定期召开联席会议,研讨相关工作,解决存在的突出问题。四是规范行政执法。结合《大连市关于开展落实行政执法“三项制度”推动政府治理能力现代化专项活动实施方案》,2020年对县直各执法单位开展了行政执法“三项制度”专项检查督导工作。根据疫情防控期间工作实际,对2020年度涉企行政执法检查计划予以完善并向社会公布;根据市政府的统一部署,确定我县1个企业为省级行政执法监督工作企业联系点,2个企业和2名工作人员为市级行政执法监督工作企业联系点和社会监督员,从而依法维护企业合法权益,督促行政机关依法履行职责。

(六)推动基层社会治理法治化

推进公共法律服务体系建设,加强“一村(社区)一法律顾问”工作持续深入细化。组织各级调解组织开展矛盾纠纷化解活动,开通法律援助绿色通道。全面推行“村居民评理说事点”,引导群众依法上访,在法治框架内解决矛盾纠纷,全程接受群众监督。按照上级工作部署,开展民主法治示范村法治创建活动,推荐8个村作为民主法治示范村。在第七个国家宪法日暨第三个“宪法宣传周”到来之际,以“深入学习宣传习近平法治思想,大力弘扬宪法精神”为主题,通过发放宪法宣传册、邀请律师举办座谈会、举办宪法讲座等形式,开展宪法进社区、宪法进企业、宪法进军营等宪法宣传活动,同时通过法治长廊、社区法治宣传栏、LED屏、微信公众号等宣传载体,刊载宪法宣传内容,推动宪法精神深入人心。印发了2020年长海县国家机关“谁执法谁普法”责任清单,围绕依法科学有序防控新冠肺炎疫情,开展本部门本行业涉及疫情防控和企业复工复产相关法律法规宣传。深入开展“社会治理、法治先行”宣传年活动,印发了工作方案。完成了“七五”普法规划检查验收工作,开始着手起草“八五”普法规划。积极开展“防控疫情、法治同行”主题宣传活动,深入企业、村屯开展法律宣传,引导广大人民群众增强法治意识。

(七)强化行政权力制约监督

一是自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、政协监督、司法监督。起草了《县政府提请县人大常委会审议报告重大事项实施办法》,正在征求意见。认真听取政协和人大代表的意见建议,积极办理县人大代表建议、政协委员提案。加强行政机关行政应诉工作的指导,达到了应诉率100%,组织行政机关工作人员旁听法院庭审活动。二是强化行政监督和审计监督。改进了上级机关对下级机关的监督,建立了常态化监督制度。完善了审计制度,保障审计机关依法独立行使审计监督权,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,更好地发挥审计在维护我县经济社会快速发展方面的作用。加大问责力度,认真执行《长海县重大行政处罚备案审查及过错责任追究规定》,坚决纠正行政不作为、乱作为,出现问题,既要追究主体责任、监督责任,又要严肃追究领导责任。三是保障群众监督和舆论监督。根据省市政府关于政务公开工作的决策部署,结合我县实际,制发了2020年政务公开工作实施方案,更新了长海县政务信息资源目录,重新梳理了长海县政务新媒体基本情况。机构改革后,更新了大连市政务公开平台办事公开栏目相关信息,县政府网站信息不断更新,积极加强政务新媒体与融媒体中心的沟通协调,提升信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。

(八)提高政府工作人员依法行政能力

认真组织领导干部开展法治专题学习、常务会学法活动。组织政府及部门领导班子成员到长海法院旁听了行政诉讼案件庭审活动。因疫情影响,采取线上学习与线下培训相结合的方式加强对行政执法人员培训。年初组织行政执法人员观看市司法局制作的“三项制度”教学片,9月邀请市局的领导上岛对行政执法人员开展集中培训。全年开展专门法律知识和新颁法律法规专题培训共2场次,培训人数达400余人次。

二、2020年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是工作推进不平衡。镇、部门之间存在法治建设的进展程度不同步、目标及任务落实效果差距大等问题;二是执法人员素质还需提高,执法人员水平参差不齐;三是人员配备不适应法治政府建设的需要,司法机关和部门法制人员的数量、能力水平不能完全满足法治政府建设的工作需要。

三、2020年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

县委、县政府主要负责同志认真履行第一责任人职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,夯实了党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面,为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。一是于2020年3月12日召开县委全委会议,对全县法治建设工作进行安排部署,听取法治建设工作汇报,研究通过了《中共长海县委法治建设委员会2020年工作要点》,坚持把法治政府建设作为加快全县经济社会发展的基础工程突出来抓。二是强化统筹谋划。县委、县政府先后多次召开常委会、常务会,专题研究部署法治政府建设,解决存在问题,建立了政府常务会会前学法制度,推动了法治政府建设工作落实。三是强化责任落实。县政府主要领导、分管领导及各部门主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,多次研究部署法治政府建设贯彻意见。各行政机关制定工作方案,细化工作任务。四是强化督察考核。将法治政府建设纳入年度目标考核范围,把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,制定了县政府绩效考核指标,共452项969个节点,涉及19个县政府部门、5个镇、5个直属事业单位;开展了半年、三季度、年度考核工作。对部门报送的材料进行审核、评分、汇总,对于相关问题项做好及时的沟通对接,并在必要时对问题项进行实地查访核验。针对未完成的指标,及时了解未完成原因并要求责任部门提出整改措施。五是抓住重点开展督导,针对重点指标和可能存在困难的指标,加强调研,及时对责任部门进行提醒,力促任务按时保质完成。2020年,对县政府会议议定事项、县领导批示事项、“重实干、强执行、抓落实”专项行动、政府工作报告、民生实事、疫情防控、经济指标的督查,全年下达书面督查通知5个、督办通知24期,通过跟踪督办取得明显实效。

四、2021年推进法治政府建设的主要安排

我县将加大工作力度,寻找差距,弥补不足,认真贯彻党的十九大、十九届四中、五中全会和总书记关于法治政府建设的重要指示精神,完善法治机构和专业人员队伍,加强执法人员培训,加快推进县综合执法机构机制改革,严格落实行政执法“三项制度”,加大执法监督力度,强化督导检查,下大力气推进法治政府建设,努力推动我县依法行政和法治政府建设再上新水平。

五、其他需要报告的情况

(一)2019年度法治政府建设情况报告存在问题整改情况

2019年我县法治政府建设工作主要存在以下问题:学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和中央有关决策部署的深度尚有不足,部分基层单位领导干部主动学习意识仍待加强,对落实法治政府建设工作要求认识尚需进一步提高;行政执法监督力量仍需加强。2020年针对存的问题我们主要采取了以下措施:一是提高领导干部学法用法能力,将学习贯彻党的十九届四中全会精神和《党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》纳入年初党委(党组)中心组学习计划,组织县委理论学习中心组和乡局级党委理论学习中心组围绕学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神和《党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》开展集中研讨,实现中心组学习全覆盖。二是探索采取日常抽查和各单位定期书面汇报执法工作开展情况等的方式,用以弥补行政执法监督力量薄弱人员不足的问题,加强与各执法单位的沟通,遇到问题及时研究解决,从而提高我县行政执法能力和水平。

(二)市法治政府建设相关工作整改进展情况

1.存在问题:体制机制问题。各地区各单位党委对法治政府建设的集中统一领导制度、机制、规范建设亟待加强。

整改措施:认真贯彻上级关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,落实市级编写的《大连市贯彻<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实务操作指引(试行)》和《大连市法治政府建设与责任落实督察工作规程(试行)》,做到各行政机关领导人手一册。

2.存在问题:法治政府建设责任与落实督察的作用没有彰显。

整改措施:县委法治建设委员会办公室按照工作要求每年年初制定年度法治政府建设工作计划,各单位按照工作要求分别于半年和年底上报工作进展情况,县政府按要求报告年度法治政府建设进展情况及年度督查计划执行情况。

3.存在问题:有关监管体制改革后,对涉企收费和摊派事项评比达标活动的监管职能尚待厘清。

整改措施:根据大连市市场监督管理局《关于开展清理规范涉企行政事业性收费专项整治工作的通知》(大市监联〔2020〕7号)要求,开展涉企行政事业性收费专项整治行动,对县住房和城乡建设局、县农业农村局、县公安局交通管理大队、县生态与基础设施建设服务中心、县公共服务中心、县经济发展服务中心等6家涉企行政事业性收费执收部门开展全覆盖检查,检查结果总体较好。

4.存在问题:行业协会商会与行政机关脱钩,市县两级的职责划分有待明确。

整改措施:根据上级的工作部署,认真落实《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》,按照“应脱尽脱”的原则,实现了行业协会商会与行政机关脱钩。

5.存在问题:“党委主要负责人每年召开部署安排法治政府建设年度重点工作的专题少于1次”的指标,还有待于细化落实。

整改措施:2020年3月12日召开县委全委会议,对全县法治建设工作进行安排部署,听取法治建设工作汇报,研究通过了《中共长海县委法治建设委员会2020年工作要点》;9月23日,县委法治建设委员会召开第三次会议暨长海县深入推进法治政府建设工作会议。会议深入贯彻中央全面依法治国委员会和省市有关会议精神,审议通过《长海县深入推进法治政府建设及示范创建工作实施方案》,县委书记、县人大常委会主任方健伟出席并讲话,县委副书记、代县长彭建伟主持会议。

6.存在问题:本地区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的职责没有细化为具体指标。对落实中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任规定》尚未进行督察。

整改措施:认真贯彻落实《大连市贯彻<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实务操作指引(试行)》和《大连市法治政府建设与责任落实督察工作规程(试行)》,做到各行政机关领导人手一册,做好法治政府建设工作及时上报工作进展情况。

附件:《大连市法治政府建设实施方案(2016-2020年)》完成情况

附件:

《大连市法治政府建设实施方案

(2016-2020年)》完成情况 

1.坚持职权法定。深入研究政府职能定位,认真解决政府“越位”、“缺位”、“错位”和部门利益化、职责交叉等问题,清晰界定政府部门的职责、权限,切实解决政出多门、协调难度大、审批环节多、推诿扯皮等问题,完成了全县行政机关、乡镇、事业单位改革工作。

2.深入行政审批制度改革。编制部门《权力清单》,与《责任清单》合并形成《权责清单》,明确行政职权执法依据、责任事项等要求,通过政府网站平台公布,接受监督。建立《行政审批中介服务事项清单》和《公共服务事项清单》,形成清单动态调整机制,根据法律法规立改废释情况、机构和职能调整等情况,及时调整清单。

3.强化市场监管。在2016年完成部门随机抽查事项达到市场监管执法事项70%、其他行政执法事项50%的基础上,进一步扩大随机抽查范围,规范随机抽查事项,明确抽查依据、内容等,公布随机抽查事项181项,涉及多个行政执法部门,部门随机抽查事项达到市场监管执法和其他行政执法事项的100%,实现“双随机、一公开”监管全覆盖。推动照后减证和简化审批,在全县实现“证照分离”改革全覆盖形成可复制可推广的制度创新成果。加强对列入经营异常名录的管理,按时按要求向社会公布,让失信企业“一处失信,处处受限”。

11.加强规范性文件监督管理。严格执行《大连市行政规范性文件制定和备案规定》,严把规范性文件制发和上报程序关。认真贯彻《大连市行政规范性文件后评估暂行办法》,坚持立改废释并举,及时修改、废止与上位法抵触或不符合我县实际的规范性文件,自2016年以来共废止行政规范性文件15件,保留9件。

13-17.推进行政决策科学化、民主化、法治化。认真贯彻执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》、《辽宁省重大行政决策程序规定》和《大连市重大行政决策程序规定》的有关规定,县政府将“重大事项履行集体决策程序”纳入到绩效考核指标中。从2018年起,每年公布县政府重大行政决策目录。履行合法性审核程序,对涉及县政府重大行政决策的事项,出具合法性审核意见书。2016年至今共出具合法性审查意见书10余份。

18.普遍建立政府法律顾问制度。2017年在配备1名公职律师,外聘2名职业律师作为县政府法律顾问的基础上,出台了《长海县人民政府关于推行法律顾问制度的意见》和《长海县人民政府法律顾问工作规则》。目前,全县5个镇政府和17个县政府部门完成了法律顾问的聘任工作,全县30个村(社区)完成了“一社区一村(屯)法律顾问”,实现了法律顾问县、镇、村(社区)全覆盖。

19.完善行政执法管理。结合机构改革,深入推进行政执法体制改革,对城市管理综合执法改革进行了探索,成立了长海县城市管理综合行政执法局。

21.积极推进综合行政执法。结合改革部署,组建文化市场、交通运输、农业农村和市场监管四大领域综合执法队伍,探索推进跨部门、跨领域综合执法,进一步强化综合行政执法工作效率。根据上级关于综合行政执法改革相关要求,经深入调研、集中整合、综合考量,相关部门的“三定”规定已正式印发。

22.加强执法资格管理。严格执法人员资格考试、持证上岗、资格管理,未经执法资格考试合格,不授予执法资格证,不得从事执法活动,坚决查处合同工、临时工等非行政主体从事行政执法活动,将全县合格行政执法人员信息录入大连市行政执法监督系统。

23.完善罚缴分离和收支两条线制度。2016年起进一步建立健全了收费清单管理制度,包括经营服务性收费制度、行政事业性收费制度、涉企经营性收费制度和涉企行政事业性收费制度,并在长海县政府门户网站将涉企收费的事项内容进行了公示,接受社会监督。相关部门和单位和罚没收入作为财政收入直接缴入国库,严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度,严禁将收费罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。

24.健全行政执法与刑事司法衔接机制。县检察院与县市场监督管理局、县环保局、县公安局等单位联合印发了《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作管理办法》的文件。建立了与行政执法部门信息共享平台,并确定专人负责联络,加强与行政执法部门的日常信息沟通和共享。建立了联席会议制度,相关行政执法部门定期召开联席会议,研讨相关工作,解决存在的突出问题。

25-31.坚持严格规范公正文明执法。按照《辽宁省文明执法规范要求》,基本实现了规范公正文明执法,行政执法文明、规范,执法着装、仪表、举止、用语等符合《规范》要求。严格规范涉及企业执法活动,每年年初各涉企执法检查单位制定涉企执法检查计划,经县政府法制办审核、县政府批准后,向社会公布涉企检查对象、事项、法律依据等,未经批准的涉企执法活动不得开展。为解决“多头多层重复执法”问题,减轻企业负担,积极参与市政府法制办组织的跨部门跨层级联合检查试点工作,实现了“一次检查,全面体检”。加强对重大行政处罚行为的监督。落实重大行政处罚备案审查工作责任,2017年出台了《长海县重大行政处罚备案审查及过错责任追究规定》。进一步规范行政裁量权工作,结合行政职权清理工作,指导县政府各有关单位积极配合市主管部门完成了裁量权细化工作。根据国家、省、市有关文件精神,结合我县实际,在全县行政执法机关中推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度,同时加强行政执法设备的配备和法制审核人员培训工作。

32-34.强化对行政权力的制约和监督。自觉接受县人大、县政协监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,满意率和基本满意率较高。畅通诉求渠道,高度重视群众对政府工作的意见和建议,及时有效的办理民意诉求事件。完善了审计制度,保障审计机关依法独立行使审计监督权,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,更好地发挥审计在维护我县经济社会快速发展方面的作用。加大问责力度,认真执行《长海县重大行政处罚备案审查及过错责任追究规定》,坚决纠正行政不作为、乱作为,出现问题,既要追究主体责任、监督责任,又要严肃追究领导责任。

35-36.全面推行政务公开。加强对政府门户网站的管理,对网站进行了升级改造,并制定了政府网站抽查工作方案,对网站更新维护情况进行定期抽查,并纳入绩效考核。通过县政府门户网站进一步主动公开政府文件,及时更新政府工作动态,保证群众及时、准确了解全县各项工作动态。积极推进公共企事业单位办事公开管理系统及网络平台三期建设,全面推行行政权力网上公开透明运行。运用重点领域政府信息公开平台,准确、全面、及时地公开财政预算报告和行政审批、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格与收费、工程建设和信用、征地拆迁等重点领域政府信息。

37-43.依法有效化解社会矛盾纠纷。积极推动在行政复议工作中“谁执法谁普法”普法责任制的落实,同时将普法工作纳入到年度依法行政考核。推行行政复议决定书网上公开,自觉接受社会监督,有效提升行政复议公正性和公信力。全县实现了人民调解组织在村委会、居委会的全覆盖,完善联动联调机制,畅通调解衔接渠道。加强和改进信访工作,聚集矛盾突发重点领域,压实信访工作责任,强化矛盾问题源头治理,推进诉访分离,坚持信访案件与行政复议案件的适时对接。2017年完成了《通过法定途径分类处理信访诉求清单责任清单》并向社会公布。印发了《长海县深入推进“谁执法谁普法”工作实施意见》和《长海县国家机关“谁执法谁普法”责任清单》,对“谁执法谁普法”明确了工作目标、原则、主要举措。扎实开展“七五”普法宣传工作。加强重点对象法制教育的针对性,制发《关于印发〈长海县委理论学习中心组年度学习计划〉的通知》,将法治建设纳入年初理论学习中心组学习计划。成立了由法律工作者、普法骨干、义务宣讲员等组成的覆盖全县的普法志愿队伍,深入基层开展法律知识培训。加强干部和公务员法治教育培训,坚持把法律法规知识纳入培训内容;充分利用“法治长海”“长海发布”等平台及县镇电视台和覆盖全县村(社区)的微信公众号,大力宣传法治精神,传播法治文化。

44.坚持党对法治政府建设工作的领导。为适应法治政府建设新形势、新任务的要求,对长海县全面推进依法行政工作领导小组进行了调整,成立了中共长海县委法治建设委员会,从而促进法治政府建设领导体制在统一落实、落细推进法治政府建设任务中发挥积极作用。从2016年起,坚持每年第一季度向县委、县人大和市政府报告上一年度法治政府建设进展情况,同时,按要求将报告在县政府网站上向社会公开。

45.加大依法行政考核评议力度。每年根据工作实际印发《长海县法治政府建设工作要点》,明确年度法治政府建设重点任务,不定期对法治政府建设进行督导,针对检查中发现的问题及时督促整改,从而保质保量完成法治政府建设各项指标任务。将法治政府建设纳入到《长海县乡镇和县直部门领导班子工作实绩考核实施方案》中。

46.完善财政保障机制。设立了法治政府建设专项资金,从而保障了法治政府建设相关工作的顺利开展。

47.加强政府法制工作。将政府法制与司法行政工作力量有机整合,重组县司法局,配齐、配强政府法治工作人员,各镇政府和县政府有关部门配备了专职法制工作人员。积极组织政府法制工作人员定期参加业务培训,从而进一步提高我县法治工作水平。

政策解读:https://www.dlch.gov.cn/portal/details/index/tid/520030.html