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长政办发〔2020〕11号长海县人民政府办公室关于印发长海县创建辽宁省森林城市工作方案的通知

政府办文书科

2020-09-18

长海县人民政府办公室关于印发

长海县创建辽宁省森林城市工作方案的通知

长政办发〔2020〕11号

各镇人民政府,县政府各部门,各直属单位:

为切实做好我县创建辽宁省森林城市活动,现将《长海县创建辽宁省森林城市工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

                              长海县人民政府办公室

                                  2020年9月18日

长海县创建辽宁省森林城市工作方案

为全面贯彻落实习近平生态文明思想,推进我县创建辽宁省森林城市工作顺利进行,全面建设生态宜居的绿色城乡环境,结合我县林业建设工作实际,特制定本方案。

一、指导思想

习近平生态文明思想为指导,以森林、城市、民生为主题,以实现“森林进社区、森林进村屯、森林进校园、森林进企业、森林进路网、森林进水岸、森林进公园”为目标,坚持生态、经济协调发展,努力把我县建设成为“环境优美、功能完善、舒适宜居”的森林城市。

二、总体目标

按照《关于开展第四届辽宁省森林城市创建活动的通知》和《辽宁省森林城市评价标准》要求,加快城乡造林绿化建设步伐,形成组织管理完善,规划设计规范,景观保护得力,城镇绿化布局合理,市政园林设施配套的创建格局。2020年达到省级“森林城市”目标,县行政区域内森林覆盖率达到47.78%,林木绿化率达到51.53%,县城建成区森林覆盖率达到36.5%,绿地率达36%以上,人均公园绿地面积10.9平方米。校园、厂区、住宅小区及军营等绿化覆盖率达到30%以上。城区主干道、滨水道路、环城路、出入口等城市道路绿化特色突出,基本形成林带有一定厚度的林荫大道。县镇道可绿化里程绿化率达85%以上。开展绿色乡镇、绿化村庄创建活动,各镇和70%以上的村庄至少有1处公园绿地,人均公园绿地达5.5平方米以上,每个镇50%以上的村保存有良好并连结成片的生态林。重视庭院绿化美化,园林式单位、园林式小区各占50%以上,推广“扒建还绿、见缝插绿、垂直增绿”等做法。辖区内沿路、沿海、环城可视山可绿化的宜林地绿化率达90%以上,低质低效林分提升面达90%以上。河、库、海等水体沿岸注重自然生态保护和水土流失治理,水岸宜林地绿化率达80%以上,水质不断改善。创新义务植树尽责形式,全民义务植树尽责率85%以上,每年植树造林成活率达90%以上,保存率达85%以上,建立义务植树登记卡制度,建有全民义务植树基地。开展生态文化宣传,公民绿化意识强。重视造林绿化成果的保护,无重大林木乱砍滥伐现象,全面做好病虫害和森林防火工作,重视古树名木保护工作,建立古树名木档案和标志。

三、主要任务和责任分工

(一)基础材料

1.材料准备

所有调查资料、统计表、现状图、示意图必须做到文字图表完整,数据真实可靠,调查和计算方法科学无误。各单位报送材料必须及时准确,若原有资料不全,要立即补充完善,不得以任何原因拖延、影响全县申报创建进程。

2.材料提供

(1)自然资源局负责提供具有资质的调查规划设计单位近两年的调查资料。

(2)各镇提供镇域绿化现状图、规划图、近5年来造林绿化实绩表和分布图、镇绿化现状调查表和分布图、单位及小区绿化现状调查表和现状图。

(3)县农业农村局提供县域内水系绿化现状表和分布图、规划图。

(4)教育、卫生等部门分别提供系统内下属单位绿化现状表和现状图。

(5)县住房城乡建设局提供县域内道路、城镇区各绿化基层单位、公共绿地、小区绿地绿化现状表和现状图及城镇区绿地系统总体规划和图。

(二)城区绿化

要加强城镇区公园、道路绿化、广场等公共绿地的维护和管理,不能留有空白,而且要尽量增加绿地面积。同时要加强对单位庭院和居民小区绿化建设和管理的监督检查,各单位、居民委、居民小区要搞好单位庭院绿地和小区绿地的建设和管理,对于宜绿未绿的地块立即整改。所有城镇区绿化要做到树种选择适当,配置合理;单位绿化和小区绿化还要做到绿化系统完整,层次分明,色彩丰富,景观效果好,功能健全,环境优美;公园、广场等绿化要体现特点和风格,景观新颖丰富多彩、设施齐全;街道绿化应以乔木为主,乔、灌、草、花合理配置,株行距合理,无缺株断带现象。所有城区绿化管理上要做到有制度、有专人,及时修剪、浇水、松土、施肥、清理杂物,管护质量好,无破坏和病虫害。

责任单位:县住房城乡建设局、县卫生健康局、县教育局等相关单位。

(三)农村绿化

按申报要求,各镇应进一步加强境内荒山、荒地、荒滩、裸露地治理、矿点治理等植树造林的建设和管理工作。做到宜林则林,管护较好。同时还要加强农村居民新村及聚居点的绿化建设工作,做到布局合理,注重景观营造,路旁、宅旁、水旁全部绿化,生长良好,管护较好,居民庭院有一定面积的绿化种树养花,整洁美观。对于达不到标准的部分必须整改完善,县自然资源局做好督促和指导工作。

责任单位:县自然资源局、各镇政府。

(四)道路绿化

县住房城乡建设局要加强县域内县级公路的绿化建设和管护,各镇要加强对主要道路两侧景观及景点绿化的建设和管护、村道绿化建设和管护。

责任单位:县住房城乡建设局、各镇政府。

(五)河、库绿化

做好县域内河道、水库、方塘的绿化建设和管护,水系绿化必须达到宜绿则绿的要求,不能有断带断行的情况,做到林相整齐,充分发挥保持水土、涵养水源、护路、护堤、护岸等功能,同时要加强管护、保证生长旺盛、无破坏和病虫害。

责任单位:县农业农村局、各镇政府。

(六)义务植树

县自然资源局要完善近几年来的义务植树登记制度。各镇、各单位要制定义务植树制度,并严格执行。义务植树基地和绿化示范点,要设立标志牌,并加强日常管护。

责任单位:县自然资源局、县市场监管局、县教育局和各镇政府等相关单位。

(七)名木古树保护

县自然资源局要与各镇共同配合管理名木古树的保护工作,要划定保护范围,设立标志牌、编号和档案,明确责任单位与责任人,落实专人管护、措施具体、成效明显。在全县范围内对现有名木古树进行普查、登记、建档、立卡,严禁移挖名木古树,切实保护好珍贵的名木古树资源。

责任单位:县自然资源局、各镇政府。

(八)森林资源保护工程

对现有森林资源加强抚育管理,加大病虫害防治力度,严禁乱砍滥伐,严禁非法占用林地,严防森林火灾,杜绝各类毁林案件,杜绝“小开荒”现象,切实保护森林资源。

责任单位:县自然资源局、各镇政府。

四、工作步骤

(一)宣传发动(2020年9—10月)

广泛深入开展各类宣传动员活动,按照评选要求,通过报刊、广播、电视等新闻媒体,以及各类公益性标识等方式开展宣传活动。各镇、县政府各部门、各企事业单位必须通过宣传点、板报、广播、标语等方式大张旗鼓地开展宣传发动工作,营造全民共建的良好氛围。

(二)召开申报工作会议(2020年9月)

县政府召开申报工作会议,部署工作,成立领导小组,落实日常工作机构、人员等,确保创建工作正常化、常态化。

(三)调查摸底(2020年9月)

为使创建申报工作更有目的性和针对性,各有关单位需对照申报条件,认真做好调查摸底工作,为制订实施方案提供准确的依据。

(四)制订实施方案(2020年9月)

根据调查摸底的具体情况,对不符合申报条件的指标,细化分解到具体部门,制订具体的实施方案,明确任务、完成时间等。

(五)自查验收(2020年10月)

按照申报程序,由县自然资源局邀请上级有关部门对前各个阶段的创建工作进行全面检查,完善各项申报数据等基础材料。

(六)组织申报(2020年10月)

按照申报程序,由县自然资源局等单位完成编制申报材料,由县自然资源局向市自然资源局、省林草局提出申报申请。

(七)组织迎检(2020年10月)

全面巩固创建成果,迎接省林草局专家组检查。

五、保障措施

(一)提高认识,统一思想

开展创建森林城市活动,是我县构建和谐社会,改善生态环境,增加竞争力,推进全县经济快速发展的一项重大举措,具有重要的现实意义和深远的历史意义。各镇、各有关部门必须充分认识创建活动的重要性。要统一思想、提高认识、真抓实干,把创建“辽宁省森林城市创建”工作摆上重要议事日程。

(二)加强领导,形成合力

创建森林城市工作标准高、要求严、任务重。为切实加强对创建森林城市工作的组织领导,县政府成立创建辽宁省森林城市创建工作领导小组,由代县长彭建伟任组长,分管县长任副组长,相关单位、各镇主要负责同志为成员,指挥部下设办公室,具体负责协调创建日常工作。各镇也要成立领导小组,真正把创建森林城市工作列入重要日程,实行一把手负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作机制,做到责任、资金、措施、人员“四到位”。全县上下要高度重视,各司其责,密切配合,共同推进创建工作。

(三)加大宣传,营造氛围

要积极开展森林城市创建宣传活动,各镇、各相关部门要制定创建宣传计划,把林业生态建设和森林城市创建的宣传教育作为生态文明建设的重要内容抓实抓好。要通过网络、电视、广播等多种形式广泛宣传创建森林城市的目的、意义和工作措施,不断提高海岛居民的爱绿、护绿和创森意识,让广大群众成为森林城市的创建者、守护者和受益者。

(四)落实创建经费

各级政府、有关单位要积极筹措创建经费,为创建活动提供资金保障。各项重点工程绿化资金要向创建活动倾斜,社会各界、各阶层人士、城镇居民、农民群众要结合义务植树活动,踊跃为创建活动投劳、投资。

(五)加强林业生态保护

牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,认真贯彻执行林业相关政策法规,切实加大森林资源保护力度。要严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、湿地等违法犯罪行为,严禁发生重大破坏林业资源违法案件。要切实加强森林防火和林业有害生物防治工作,防止出现大的森林灾害,有效保护森林资源安全。

附件:“辽宁省森林城市”创建工作领导小组组成人员名单


附件: 

“辽宁省森林城市”创建工作领导小组

组成人员名单 

各镇人民政府,各有关单位:

为加强对我县创建“辽宁省森林城市”工作的领导,切实将这项工作列入重要议事日程,做到目标、任务、责任到位,及时研究解决创建中出现的问题,县政府决定成立长海县“辽宁省森林城市”创建工作领导小组,组成人员如下:

组  长:彭建伟  县政府代县长

副组长:刘正斌  县政府常务副县长             

曲学斌  县政府副县长

王文伟  县政府副县长

成  员:于景旭  县政府办公室主任

朱  军  县发展改革局局长

            傅吉堂  县自然资源局局长

王仁俊  县住房城乡建设局局长

于  娟  县委宣传部副部长

吴  宾  县财政局副局长

            林  戈  县农业农村局局长

赵  强  县教育局局长

            陈海滨  县市场监管局局长

            陈治国  县卫生健康局局长

            傅春强  县文化和旅游局局长

            韩  立  县自然资源局副局长

            丁  军  大长山岛镇政府镇长

            王  辉  小长山岛镇政府镇长

            张健军  广鹿岛镇政府镇长

            王忠强  獐子岛镇政府镇长

            王  东  海洋岛镇政府镇长

领导小组下设办公室,办公室设在县自然资源局,具体负责创建工作的组织协调和监督指导,及时掌握各项工作任务的进展情况,加强跟踪督办,确保工作措施落到实处,创建任务按时完成。办公室主任由韩立兼任。联系电话:39372805。