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长委〔2019〕41号 中共长海县委关于巡视整改进展情况的通报(下)

中共长海县县委办公室

2019-07-26

        8.不担当、不作为、乱作为问题突出

        (1)进一步强化包保责任落实。坚持“谁主管,谁负责”和“属地管理”相结合的原则,县农业农村局、各镇组织船东签订《不越界捕捞包保责任书》362份,确保包保责任全覆盖。加强伏季休渔期渔船管理,严禁伏季休渔期间渔船擅自离港,目前全县855艘渔船全部进港休渔,县农业农村局、各镇到转港渔船所在地落实制捕工作,切实做到“船进港、人上岸、网入库、证集中”。

        (2)严格落实值班值守、日报告船位、提醒线劝离制度,加强北斗监控平台的24小时值班值守。在距离边界3海里处划定渔船越界提醒线,对越过提醒线的渔船通过包保网络及时予以劝离,今年以来劝离越过提醒线渔船2艘。严格按照《大连市制止渔船越界及渔业安全生产包保责任书》规定,对发现的非法越界捕捞渔船,给予吊销捕捞许可、吊销船长驾照、没收渔船、取消燃油补贴、不予检船等严厉处罚,坚决杜绝非法越界捕捞行为发生。针对捕捞渔船越入特定水域问题,县纪委监委对时任县海洋渔业局主要负责人进行了批评教育。

        (3)坚持“谁主管,谁负责”和“属地管理”相结合的原则,对29项违章建筑问题处理主体进行理顺,明确了违章建筑处理总体原则,形成了总体整改方案,完善了权责清单,并根据确定的职责分工,严格落实工作责任和执法规定程序,确保执法到位。针对处理违章建筑互相推诿问题,县纪委监委责令县自然资源局和5个镇作出书面检查。

        (4)高度重视清欠工作。成立了由县委、县政府主要领导为组长的海域使用金欠缴问题专项整治工作领导小组,加强对清欠工作的组织领导。县委常委会3次专题听取了海域使用金清欠工作汇报,县委、县政府主要领导先后5次共同召开关于海域使用金征收清欠工作调度会,县委方健伟书记先后3次单独听取了海域使用金问题专题汇报,部署海域使用金征收和清欠工作。开展了海域使用金征收和清欠工作通报制度,3月份,在县级领导层面每日通报征收和清欠情况。全县一季度海域使用金征收超额完成任务,取得了开门红,清欠工作也取得了阶段性成果。

        (5)依法开展清欠工作。做好海域使用金服务器的梳理升级工作。现有海域使用金服务器在功能上存在一定的缺陷,对到期没有申请续期的无提醒功能,并在业户已放弃海域的情况下,仍然继续无效计算欠缴海域使用金。同时,国家配号系统与其他系统之间存在信息不能及时共享问题。现已与海域使用金服务器软件开发企业进行了联系,正在对服务器功能升级。

        (6)探索市场化配置海域资源。重新修订了《长海县海域使用权公开出让工作方案》,并在大连产权交易所对两批20宗海域进行了公开竞价出让,迈出了长海县海域出让工作历史的新步伐。

        (7)各镇成立工作领导小组,开展了海域承包金欠缴问题专项整治。针对海域承包金欠缴问题,县政府分管领导约谈了大长山岛镇、小长山岛镇、广鹿岛镇、海洋岛镇政府主要负责人。

        (8)加强法律宣传。充分利用长海电视台、长海网站、中国海洋报等媒体,广泛宣传海域管理法、海域使用金征收规定等法律法规。同时,曝光了一批恶意欠缴海域使用金名单,并采取依法注销海域使用权、移送法院追缴欠缴海域使用金等强有力工作措施,增加震慑效果,形成了良好舆论氛围。

        (9)全额补缴人防易地建设费。规范人防易地建设费使用管理。制定《关于进一步加强人防易地建设费管理的意见》,加大人防易地建设费用征收力度,加强对人防易地建设费资金监管,确保人防易地建设费应收尽收,坚决避免此类问题发生。结合长海边境县的实际,积极与上级相关部门沟通,争取政策支持,合理合法合规的使用人防易地建设费,确保专款专用。

        (10)制定实施《群众办事难和不担当不作为乱作为突出问题专项整治方案》,重点对办理不动产证登记把关不严的问题进行整治。

        (11)开展机构改革定岗位职责工作,进一步明确不动产登记中心岗位职责和整个登记程序。制定了考核办法,加大对不动产登记工作人员的监督考核力度。同时,举办培训班,组织全体工作人员对不动产登记条例进行学习,重点对窗口和复核等重要环节,采取一对一方式的强化培训。

        (12)制定实施《群众办事难和不担当不作为乱作为突出问题专项整治方案》,重点对群众和企业“办事难”积弊犹存的问题进行整治。优化窗口人员配置,采取同一窗口AB岗位模式,即两个或者多个职能部门一个窗口轮换值守,业务相对较多且频繁的业务部门正常安排专人进驻。梳理机构改革后的行政审批职能及2018年实际业务办理数量,对派驻大厅人员开展业务培训,有效提高办事效率。

        (13)推进“互联网+政务”建设。结合机构改革,重新梳理各单位权责清单,组织完成行政许可、行政确认、行政征收、行政给付4类政务事项录入工作。同时,成立一体化在线政务服务平台建设工作领导小组,加快推进网上审批系统建设,进一步方便群众企业办事创业。

        (14)制发《长海县政务服务大厅工作人员管理办法》,进一步建立健全各单位派驻大厅工作人员的考勤与业务办理监督制度,不断完善政务大厅服务职能,形成长效机制。

        (15)系统整治证明多问题。完成对“25+10”证明事项的梳理核实,摸清底数,明确所涉及的具体部门及证明事项内容明细。制定下发《关于开展证明事项规范清理工作的实施意见》,通报违规收取证明的单位、证明种类和情况,要求各单位立即停止相关行为。进一步规范全县所有证明事项,今年年底前将证明事项规范文本在一定范围内公示。针对以上问题,县纪委监委责令相关单位作出书面检查,并对有关负责人进行了批评教育和提醒谈话。

        (16)强化工作作风建设。大力倡导“马上就办,办就办好”的工作作风,认真落实《关于深化全面从严治党要求加强机关建设的实施方案》,严格执行《违反机关工作纪律处理办法》,持续推进干部作风转变。

        9.顶风违反中央八项规定精神问题频发

        (1)进一步强化中央八项规定精神学习教育。县委召开常委会会议,传达学习省纪委《关于4起违反中央八项规定精神典型案例的通报》和市纪委《关于贯彻落实中央八项规定精神的纪律要求》。强化反面典型教育,将2018年违反中央八项规定精神的2人在全县进行通报曝光。今年元旦、春节、清明、“五一”等重要节日,县纪委监委下发坚决贯彻落实中央八项规定精神的通知,在县电视台播放关于严明中央八项规定精神的纪律要求,加大明察暗访力度,持续释放越往后越严的信号。

        (2)坚持立行立改。2018年12月12日,根据《大连市市直机关差旅费管理办法》有关规定,下发了《关于调整长海县县直机关和事业单位出差乘坐交通工具标准的通知》,将第七条“县级及相当职务人员乘坐火车软席(软座、软卧)、高铁/动车一等座、全列软席列车一等软座,轮船二等座”的标准调整为“大连市正局级及相当职务人员乘坐火车软席(软座、软卧)、高铁/动车一等座、全列软席列车一等软座,轮船二等座”。

        (3)县纪委监委会同县财政局对全县执行《关于调整长海县县直机关和事业单位出差乘坐交通工具标准的通知》《长海县县直机关和事业单位差旅费管理办法》情况进行检查,没有发现存在违反规定报销差旅费的问题。下一步,将定期对各单位执行《长海县县直机关和事业单位差旅费管理办法》的情况进行监督检查,加强差旅费的使用管理。

        (4)制定实施《违反中央八项规定精神突出问题专项整治方案》,重点对县政协违反规定安排会餐问题进行整治。县纪委监委于3月20日向县政协办公室送达了《关于上报自查情况的函》,要求对相关情况进行自查。县政协根据《长海县会议管理办法》,对召开的政协全会、常委会、主席会、专委会等各类会议情况进行自查,并于4月4日将自查情况报县纪委监委。

        (5)县政协召开党组扩大会议,审议通过《县政协关于学习贯彻中国共产党纪律处分条例,加强党的纪律建设的实施方案》《关于开展警示教育,推进以案促改工作实施方案》。同时,制定实施了《县政协落实中央八项规定精神,严肃会风会纪的规定》,进一步明确会议标准、规模、开支等要求。

        (6)针对县政协违反规定安排会餐的问题,县政协主要领导对时任县政协分管副主席、秘书长进行了批评教育。

        (7)加强对各镇各单位落实《长海县会议管理办法》情况的监督检查,并在全县开展了公务用餐和会议用餐情况自查工作。

        (8)制定实施《违反中央八项规定精神突出问题专项整治方案》。依据《辽宁省基层工会经费收支管理办法实施细则》《大连市基层工会经费收支管理办法》,制发了《关于进一步加强和规范工会经费管理使用的通知》,进一步明确工会经费管理使用相关要求。4月23日,组织各镇财政所、卫生院、学校,县直各预算单位分管财务领导和财务人员业务培训,聘请市专业教师对《政府会计制度》进行解读,财政部门分别对现行财务管理制度,包括公用经费、差旅费、培训费、会议费及公务接待费等相关政策进行详细讲解,参加培训人员160多人。

        (9)严格控制津贴补贴发放标准和范围,按照上级有关规定精神,建立健全津补贴发放制度,明确各项补贴发放标准和范围,对临时性加班、抢险救灾等临时性补助要按照相关文件要求进行审批审核后再合理合规发放。做好业务指导工作,对各镇各部门财务分管领导和业务人员进行业务培训,明确各类津贴补贴列支范围和执行标准,提高各镇各部门会计业务水平。

        (10)各镇坚持立行立改的原则,严格控制公务接待费支出,进一步规范机关食堂用餐管理,2018年公务接待费用占公用经费比例均控制在国家规定的2%以内。县纪委监委向5个镇下发监察建议书,要求各镇按照《行政事业单位业务招待费列支管理规定》(财预字〔1998〕159号)要求,严格落实《关于规范全县党政机关公务接待食宿标准的通知》(长委办发〔2013〕15号),认真执行公务接待有关规定,严格控制公务接待费支出。

        (11)加大对各镇各单位公务接待情况监督检查力度,发现问题严肃查处。对2019年度涉及此项问题的审计项目,开展审计回访,跟踪检查被审计单位整改落实情况,督促被审计单位严格执行财经纪律,规范“三公经费”管理和使用,提高财政资金使用效益。

        (12)建立健全管理机制。2019年5月,出台《长海县机关事业单位经费管理规定》,进一步完善财政资金使用管理制度,强化预算监督约束,规范资金使用范围,自觉维护财经纪律的严肃性。

        (四)履行全面从严治党责任不到位,反腐败斗争的措施不够系统有力

        10.落实主体责任不到位方面

        (1)强化全面从严治党主体责任落实。制定实施《履行全面从严治党主体责任不到位问题专项整治方案》,坚决整治落实主体责任不到位问题。今年以来,县委常委会会议研究全面从严治党议题6  个,听取基层党建、党风廉政建设和意识形态领域情况汇报。督促各镇党委、县直各党委(党组)就上半年履行全面从严治党主体责任情况进行梳理总结、提出工作措施,并按时形成报告报送县委。

        (2)细化责任分工。4月上旬印发了《2019年全县党风廉政建设和反腐败工作任务分解》,责任单位包括全县各镇党委、县委各部委、县直各单位,组织协调督促检查单位为县纪委、县委组织部、县委宣传部,县委常委除人武部政委外全部按照分管职责参与分工。

        (3)严格落实党政同责。县政府重新修订《长海县人民政府工作规则》,完善县政府廉政工作会议制度,明确县政府党组每年召开一次县政府廉政工作会议,每半年召开一次全面从严治党专题会议,听取党组成员履行全面从严治党主体责任情况汇报,研判党风廉政建设形势,研究部署工作。3月19日,县政府党组召开2019年上半年全面从严治党专题会议和全县政府系统党风廉政工作会议,县政府主要领导就做好全年政府系统党风廉政工作提出六点工作要求。

        (4)县委对副县级以上领导干部落实“一岗双责”情况加强督促检查,要求认真抓好分管领域党风廉政建设工作,在撰写述职述廉报告时,将“履行管党治党责任”作为重点内容进行阐述,切实强化履行管党治党责任意识。

        (5)切实加强对巡察工作的领导。2019年1月以来,县委先后2次调整巡察工作领导小组,制定实施《2019年长海县委巡察工作计划》《十五届县委第五轮巡察工作方案》《关于规范巡察准备工作的意见(试行)》《关于规范巡察反馈工作的意见》《关于建立巡察工作与相关机关和部门协作机制的意见》《县委巡察机构督查督办工作暂行办法》《巡察整改工作台账管理办法》等制度,进一步规范和加强巡察工作,做到“年度有计划、轮次有方案、工作有规范、质量有保障”。

        (6)配齐巡察机构专职人员。坚持立行立改,2019年1月25日,巡察机构人员全部落编到位,编制6人,实有6人,巡察办、巡察组领导班子和工作人员全部配齐,人员配备100%。

        (7)进一步落实书记专题会议听取巡察情况汇报制度。2019年2月27日,召开巡察工作领导小组会议和书记专题会议,听取县委第四轮巡察情况汇报。目前县委第五轮巡察工作已经开展,县委将认真落实《关于进一步完善市县党委书记听取巡察汇报情况报备制度的通知》精神,及时召开书记专题会议,听取巡察情况汇报。

        (8)进一步规范巡察工作。督促首轮被巡察单位对巡察反馈报告中提到的问题进行再次梳理、认真整改,50个单位的整改报告和整改台账已报送县委巡察办备案。同时,对首轮巡察未提交整改报告的单位通报批评。正在开展的第五轮巡察工作已按照政治巡察要求,依据《巡察工作手册》,严格巡察工作流程,确保巡察工作高质量开展。

        (9)加强巡察人员队伍建设。在2018年建立县委巡察人才库的基础上,今年4月份重新梳理了巡察人才库,目前组长库39人、工作人员库84人。制定实施《长海县委巡察组人员管理办法(试行)》《长海县委巡察机构“五严守一维护”的通知》,并根据我县巡察机构编制现状和第五轮巡察工作需要,采取专、兼职形式,成立3个巡察组(其中2个临时巡察组),抽调26名人员参与巡察工作。2019年3月11日,组织第五轮巡察工作人员开展巡察前业务培训,4月10日,巡察机构全体人员参加了市纪委组织的巡察业务培训。

        (10)强化警示教育。围绕抓好“关键少数”,2019年4月25日,召开全县领导干部以上率下警示教育大会,观看警示教育片,通报市、县典型案例,60余名乡局级以上领导干部接受教育。同时,下发通知要求全县各镇、各部门组织党员和相关人员观看警示教育片。进一步加大党纪党规教育力度,把党纪党规教育“六个一”活动常态化,今后每年至少组织开展一次全县性的以上率下警示教育活动。

        (11)开展以案促改工作。深刻吸取李春水、张俊之和张俊严重违纪违法案件的教训,继2018年县委警示教育月活动后,深入开展以案促改工作。选取“宁东腐败案”作为典型案件,在全县警示教育大会上进行通报,并在县环保局开展“以案促改”活动。

        (12)持续整治“圈子文化”。制定实施《关于将巡视整改有关工作纳入领导班子和领导干部考核的具体措施》,将是否存在“圈子文化”问题作为干部考察、民主测评和干部考核的重要内容,在干部现实表现材料和考察材料中体现,并同步开展干部政治表现反向调查。在县管干部年度述廉述职报告中,要求将是否存在“圈子文化”问题进行阐述。

        (13)制定实施《长海县干部交流轮岗工作方案》,3月15日前,对32名在同一领导班子中或在关键岗位上任职时间较长的干部进行轮岗交流。

        (14)加强思想政治教育。举办2019年度乡局级领导干部和优秀年轻干部轮训班,开设“严明政治纪律与政治规矩,坚决抵制圈子文化”、“新时代新担当新作为,打造忠诚干净担当的干部队伍”等课程,不断强化全县干部理想信念,筑牢思想防线。

        (15)强化日常监督,特别是把“一把手”作为监督重点,在用好第一种形态上下更大功夫,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,防止干部小错变成大错、从违纪滑向违法。精准处置问题线索,坚决查处领导干部违纪违法行为,严肃查处“小圈子”、潜规则、关系网等问题,进一步净化长海政治生态。

        11.落实监督责任有缺失问题

        (1)制发《关于严格落实“两专”要求的通知》,要求各镇专职纪委书记与纪委委员必须专门从事纪检监察工作,不得参与其他分工;要求严格落实《关于调整各镇机构编制事项的通知》要求,出现专职纪检人员变动的情况,及时进行补选。

        (2)组织各镇纪委书记开展业务培训,传达上级关于“两专”要求,对业务工作进行指导。组织各镇开展“两专”要求自查自纠,并要求向县纪委监委报送整改情况。目前,5个镇全部达到“两专”要求,实现人员不空缺、不兼职和职务专、业务专、工作地点专。

        (3)加快推进派驻机构改革。严格落实《关于县级纪委监委派驻机构改革的指导意见》,拟设立4个派驻纪检监察组,编制16名。目前,改革方案已报市纪委审核,人员编制已经落实,办公场所已经确定,人员选调工作开始启动,将按省市要求时间完成派驻任务。

        (4)积极推进纪检监察协作区建设。按照省纪委要求,制定《长海县纪委监委设立纪检监察协作区工作方案》,计划成立4个纪检监察协作区,发挥联动优势,解决纪检监察力量薄弱问题。

        (5)县纪委监委认真受理信访举报,深挖细查问题线索,加大案件跟踪督办力度,加强对镇纪委、县直纪委(纪检组)的指导,着力增加自办件数量。

        (6)按照中央和省委、市委关于深化派驻机构改革的部署要求,2019年我县启动了县级纪委监委派驻机构改革,检察院、法院纪检组和县直机关纪工委、老干部服务中心纪委将全部撤销,并按照综合派驻的要求,设立4个派驻纪检监察组,努力解决“零立案”问题。

        (7)加强业务培训。继续开展“学条规、提能力、促规范”岗位练兵活动,选派2名干部参加中纪委组织的审查调查业务培训;强化“以干代训”“以老带新”,抽调2名基层纪检监察干部到县纪委监委参与办案,并形成定期抽调各镇纪委“两专”人员参与县纪委案件查办工作制度。举办全县纪检监察系统工作培训会议,对办案流程、保密纪律等进行培训,进一步提高纪检监察干部执纪审查能力。拓宽选人用人视野,抽调公检法、审计和税务等部门9名业务骨干参与专案组的审查调查工作。

        (8)坚持“防”在前,不断深化党纪党规教育。开展“从严治党支部落实年”活动,制发《关于开展“从严治党支部落实年”党纪党规教育“六个一”活动的通知》,要求全县各单位观看一部警示教育片、听一堂廉政教育课、每月组织一次党纪党规学习、撰写一篇反腐倡廉体会文章、组织一次党风廉政知识测试、党组织至少开展一次对党员面对面谈心谈话活动。县委书记对新任职和转任领导干部开展了廉政集体谈话,县纪委监委对新任职领导干部进行了廉政知识测试。

        (9)加强长效机制建设。重新修订了《长海县领导干部任前廉政法规考试规定》,进一步完善廉政教育制度体系。出台《受处分人员教育管理工作细则》,推进教育管理工作有序开展。在2019年度的党风廉政建设责任制考核工作中,重点强化对各党委(党组)落实党风廉政建设主体责任的监督检查,切实落实好党要管党从严治党政治责任。

        (10)完善监督体系。坚持思想教育、政策感化、纪法震慑相结合,充分发挥纪律监督、监察监督、巡察监督等作用,进一步加强对党员干部的经常性监督和全方位管理,用严管体现厚爱,切实增强监督实效。持续从严查处违规违纪行为。坚持有贪肃贪、有腐反腐,坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子。今年以来,给予党纪政纪处分3人,并对“宁东腐败案”点名道姓通报曝光。

        12.反腐败斗争形势依然严峻复杂

        (1)将不收敛不收手问题作为惩治腐败工作重点,聚焦不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈的问题,持续加大查处力度,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑。

        (2)加强日常管理监督,将不收敛不收手问题纳入纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督重点内容,注重发现问题,及时调查处置。

        (3)深化警示教育,充分利用警示教育基地、警示教育片、党员干部忏悔录等,加大反面典型曝光力度,进一步教育全县党员干部以案为戒,警钟长鸣,持续释放越往后越严的信号。

        (4)坚持用好监督执纪“第一种形态”,要求各党委(党组)主要负责人及领导班子成员,抓住苗头性倾向性问题予以提醒谈话、批评教育。今年以来,开展谈话17次,其中提醒谈话8次,批评教育谈话7次,诫勉谈话2次。持续加大案件查处力度,深挖案件线索。 

        (5)县委召开常委会会议,对全县“靠海吃海”等廉政风险进行研究,针对存在的风险点,形成工作报告。以张俊之、李春水、张俊等利用职务便利,为涉海企业在工程建设、海域承包、项目研发等方面谋取不正当利益的违纪违法问题为反面教材,再次在全县领导干部警示教育大会上进行深入剖析,教育党员干部充分认识开展廉政风险防控工作的现实意义,切实增强“有权力就有风险”“风险无处不在、防范人人有责”的廉政风险防范意识。按照县纪委监委要求,有关部门、镇主要领导对涉及的公职人员进行约谈,对其亲属承包海域存在的廉政风险进行提醒,并要求其作出个人情况书面说明。

        (6)探索市场化配置海域资源。在总结以往工作经验的基础上,进一步规范海域出让工作,重新修订了《长海县海域使用权公开出让工作方案》,推行海域使用权公开、公平、公正的竞价出让方式。目前,已在大连产权交易所完成两批20宗海域公开竞价出让。

        (7)强化廉政法规教育。出台《开展党内谈话工作流程》,开展领导干部任前廉政谈话、廉政法规考试,组织党员干部认真学习廉政法规制度,不断增强广大党员干部的遵纪守法意识,切实让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

        (8)坚持立行立改。今年1月份已为5个镇监督管理站和执法船配备非税收入收缴专用电脑和打印机,安装非税收入收缴管理系统,申请了财政管理系统帐号,指派专人负责收费,并对工作人员进行系统培训。

        (9)县纪委监委已调查核实,海洋渔业局下设的5个镇监督管理站和渔政管理站存在收费收入及罚没款未及时入账行为,但未发现相关人员存在截留、挪用等违纪行为,经县纪委常委会研究决定,对此问题予以了结。县纪委监委责成县经济服务发展中心对相关责任人进行提醒谈话和批评教育。

        (10)建立健全收费管理制度。严格执行收罚分离、收缴分离、非税收入及时存入财政专户等有关规定,全面实行非税收入电子缴款,确保非税收入资金及时、足额缴入财政专户。行政处罚罚没款、港务费及渔业资源增值费,由被处罚对象或缴款人持长海县非税收入电子缴款书直接存入财政专户。截至目前,利用非税收入收缴管理系统征缴港务费、渔业资源增殖费及罚没款共计105.5万元。

        (11)加强业务培训。召开专门会议,组织工作人员认真学习行政处罚法、《长海县本级政府非税收入收缴改革工作实施方案》、《长海县政府非税收入收缴管理系统》等,切实提高工作人员依法行政水平。

        (五)落实省委巡视整改要求不扎实,整改成效不够明显

        13.巡视整改主体责任落实不够

        (1)县委认真落实巡视整改主体责任,先后6次召开县委常委会会议,专题研究巡视整改工作安排、整改落实方案、整改落实工作台账、专项整改方案,并逐条逐项听取整改进展情况汇报,研究推进全县巡视整改工作。5月15日,县委常委会会议审议通过了《中共长海县委关于省委第二巡视组反馈意见整改情况的报告》。下一步,县委常委会将每月听取一次巡视整改工作推进情况,研究解决工作中存在的问题并及时汇报。 

        (2)县纪委监委责令上轮省委巡视未制定整改方案、未上报整改报告的镇和部门补交相关材料,并作出书面检查。

        (3)2018年8月份出台调整意见,进一步完善隔离带调整要求,明确规定底播增养殖用海项目,同一公司海域之间的隔离带不得超过10米,不同公司海域之间的隔离带不得超过20米。今年以来,在新确权海域或海域续期等工作中,严格落实隔离带调整要求。

         三、坚持常抓不懈,扎实做好巡视“后半篇文章”

        下一步,长海县委将继续严格对照省委巡视组的要求,紧紧围绕“问题整改要见底、长效机制要建立、各项工作要上台阶”的整改目标,在整改工作中持续发力,一以贯之,务求实效。

        (一)旗帜鲜明讲政治,坚决贯彻“两个维护”。坚持把党的政治建设作为党的根本性建设摆在首位,深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,强化“四个意识”,增强“四个自信”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实习近平总书记系列重要讲话精神,持之以恒落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”及“两先区”建设各项部署。坚决彻底消除薄熙来、王珉恶劣影响,严格落实意识形态工作责任,坚决整治“圈子文化”,进一步营造良好政治生态。

        (二)坚守责任担当,进一步抓好各项整改任务贯彻落实。坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一,继续严格对照省委巡视反馈意见及县委整改方案抓好后续整改工作,按照问题清单、任务清单、责任清单和时间节点深入推进整改落实。县委常委会将每月听取省委巡视整改情况汇报,研究部署推进落实工作,切实传导整改压力。县委整改办加强督促检查,定期调度推进整改工作。对已经整改完成和取得阶段性成果的整改事项适时开展“回头看”,确保完成一个、销号一个、巩固一个;对尚未整改到位的,细化措施、限时办结,确保巡视组指出的问题一个不落、见底清零。对整改中新发现的情况和问题,即知即改、立行立改,积极研究制定政策措施妥善解决。

        (三)坚持举一反三,进一步加强长效机制建设。坚持把建章立制作为巡视整改的根本性措施,做到边整改、边总结、边提升。建立健全“民主集中制建设、选人用人机制、服务群众机制、作风建设”等方面制度机制,进一步增强各级领导班子工作机制和运行方式科学化、规范化水平。狠抓制度执行,强化刚性约束,切实用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事。

        (四)落实管党治党责任,进一步深入推进全面从严治党。按照十九大全面从严治党新要求,严格落实“两个责任”,围绕巡视组反馈的问题和意见,举一反三,进一步严明党的政治纪律和政治规矩,认真贯彻新时代党的组织路线,牢固树立正确选人用人导向;聚焦“四风”问题整治,扎实推进干部作风转变;强化监督执纪问责,有效运用监督执纪“四种形态”,狠抓纪律执行;发挥巡视政治监督、组织监督、纪律监督作用,打通全面从严治党“最后一公里”。

        (五)坚持统筹兼顾,进一步巩固扩大整改成果。坚持把做好巡视整改作为改进和推动工作的重要契机,贯穿于转变作风、推动发展的各环节、全过程。紧紧围绕长海国际生态岛建设目标,坚持“四大发展战略”,推进“十大提升工程”,发展壮大县域经济实力,大力落实乡村振兴战略,努力以巡视整改的实际成效推动全县经济社会发展再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话 89889657;邮政信箱:大连市长海县大长山岛镇长海广场1号县委办公室;电子邮箱:ch_xwb@dl.gov.cn 。