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县自然资源局

超级管理员

2019-03-03

一、领导信息

傅吉堂  局长、党组书记,综合业务组组长:主持全面工作,分管海洋工作。

滕玉峰  副局长、党组成员,业务一组组长:负责空间规划、详细规划、专项规划、风貌管理、村镇规划、测绘地理信息管理等工作。负责档案、信访、工会、财务和劳资等工作。负责与县委宣传部、机关工委、纪委等单位的工作联系。

朱新海  副局长、党组成员,业务二组组长:负责自然资源确权登记、土地调查监测、土地开发利用、土地所有者权益、国土空间用途管制、土地生态修复、耕地保护、矿产资源管理、地质勘查管理等工作。分管国土资源管理所,负责对县生态和基础设施建设服务中心承担的有关土地储备交易工作,县公共服务中心承担的有关不动产登记工作实行业务归口管理。负责资产管理、机关食堂、内部安保、机关作风建设等工作。负责与组织部、统战部等单位的工作联系。

韩立  副局长、党组成员,业务三组组长:负责森林调查监测、森林所有者权益、森林生态修复、森林资源管理和保护、组织指导森林防火。负责机关党务综合协调、意识形态、人事、信息报送、政务公开、网站管理、牵头接受巡视(察)等工作。负责对县经济发展服务中心承担的有关林业资源管理工作实行业务归口管理。负责与县委、人大、政府、政协办公室和县委巡察组(办)等单位的工作联系。

另外,刘成德、副局级管理,业务四组组长,协助局长负责海洋工作:协助负责海洋调查监测、海洋所有者权益、海洋开发利用、海洋国土空间用途管制、海洋生态修复、海域海岛管理、海域使用金征收。负责安全生产、法治建设等工作。负责对县经济发展服务中心承担的有关海洋资源管理工作实行业务归口管理。负责与县委政法委、县妇联等单位的工作联系。

马军、正局级管理:协助局长负责海洋经济发展工作。

尹德庆、副局级管理:协助局长负责扫黑除恶工作。

二、部门信息

(一)履行全县全民所有土地、矿产、森林、湿地、海洋等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。贯彻执行国家自然资源和国土空间规划及测绘等法律、法规;拟定相关管理政策并贯彻实施。

(二)负责全县自然资源调查监测评价。贯彻执行自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准,建立统一规范的自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。指导全县自然资源调查监测评价工作。

(三)负责全县自然资源统一确权登记工作。贯彻执行各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。推进自然资源和不动产登记信息管理基础平台建设。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。

(四)负责全县自然资源资产有偿使用工作。贯彻执行国家全民所有自然资源资产统计制度,负责全县全民所有自然资源资产核实。编制全民所有自然资源资产负债表,拟订考核标准。制定全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策,合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理,依法收缴相关资产收益。

(五)负责全县自然资源的合理开发利用。贯彻执行自然资源发展规划和战略,制定自然资源开发利用标准并组织实施,建立政府公示自然资源价格体系,组织开展自然资源分等定级价格评估,开展自然资源利用评价考核,指导节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。

(六)负责建立空间规划体系并监督实施。推进落实主体功能区战略,组织编制并监督实施国土空间规划和相关专项规划。开展国土空间开发适宜性评价,建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。落实划定的生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线,构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。贯彻落实国土空间用途管制制度,研究拟订城乡规划政策并监督实施。组织拟订并实施土地、海洋等自然资源年度利用计划。承担需报国务院、省政府、市政府批准的土地转用、征收征用的相关工作。负责建设项目的规划选址意见书、建设用地规划许可、建筑方案审查和工程规划许可等规划管理和土地管理工作。

(七)负责统筹国土空间生态修复。牵头组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理、海洋生态、海域海岸线和海岛修复等工作。牵头实施生态保护补偿制度,制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施,提出重大备选项目。

(八)负责组织实施最严格的耕地保护制度。牵头拟订并实施耕地保护政策,负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。落实耕地占补平衡制度,监督占用耕地补偿制度执行情况。

(九)负责管理地质勘查行业和地质工作。组织实施全县地质调查评价、矿产资源勘查,编制地质勘查规划,管理县级地质勘查项目,组织实施县级重大地质勘查专项。负责地质灾害预防和治理。监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。

(十)负责矿产资源管理工作。负责矿产地储备、压覆矿产资源管理。负责矿业权管理。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。监督指导矿产资源合理利用和保护。

(十一)负责组织实施海洋战略规划和指导海洋经济发展。贯彻执行海洋发展战略。会同有关部门拟订海洋经济发展、海岸带综合保护利用等规划和政策并监督实施。负责海洋经济运行监测评估工作。

(十二)负责全县海洋开发利用和保护的监督管理工作。负责海域使用和海岛保护利用管理。制定海域海岛保护利用规划并监督实施。负责无居民海岛、海域地名管理工作。负责海洋观测预报、预警监测和减灾工作,参与重大海洋灾害应急处置。

(十三)负责全县测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理,监督管理地理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务和地图管理。负责测量标志保护,规范和监管全县卫星导航定位基准站的建设及运行维护。

(十四)负责林业及其生态保护修复的监督管理及安全生产。拟定全县林业及其生态保护修复的政策、规划、标准并组织实施,起草相关地方性规范性文件、县政府规章草案。组织开展森林、湿地和陆生野生动植物资源动态监测与评价。

(十五)组织林业生态保护修复和实施造林绿化工作。组织实施林业重点生态保护修复工程,指导公益林和商品林的培育,组织指导全民义务植树、城乡绿化工作。指导林业有害生物防治、检疫工作,负责种苗管理的林木种子生产经营许可及林业植物检疫许可。组织指导全县古树名木普查建档、保护管理工作。

(十六)负责森林、湿地资源的监督管理。组织编制并监督执行全县森林采伐限额。负责林地管理,拟定林地保护利用规划并组织实施,指导县级公益林划定和管理工作。负责湿地生态保护修复工作,拟订湿地保护规划和相关标准,监督管理湿地的开发利用。

(十七)负责监督管理荒漠化防治工作。

(十八)负责陆生野生动植物资源监督管理。组织开展陆生野生动植物资源调查,依法组织指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测,监督管理陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用,按分工监督管理野生动植物进出口。

(十九)负责监督管理各类自然保护地。拟定各类自然保护地规划和相关标准。提出新建、调整县级自然保护地的审核建议并按程序报批,组织做好世界自然遗产项目和世界自然与文化双重遗产项目相关工作。按分工负责林业生物多样性保护相关工作。

(二十)负责推进林业改革相关工作。拟定我县集体林权制度等重大改革意见并监督实施。拟定我县农村林业发展、维护林业经营者合法权益的政策措施,指导全县农村林地承包经营工作。指导集体林业适度规模经营。开展退耕(牧)还林还草,负责天然林保护工作。

(二十一)拟订我县林业资源优化配置及木材利用政策,按照国家有关规定,拟订林业产业地方标准并监督实施,组织、指导林产品质量监督,指导生态扶贫相关工作。

(二十二)组织林木种子、草种种质资源普查,组织建立种质资源库,负责良种选育推广,负责管理林木种苗生产经营行为,监管林木种苗质量。监管管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护。

(二十三)推动自然资源领域科技发展。制定并实施自然资源领域科技创新发展和人才培养战略、规划和计划。组织制定技术标准、规程规范并监督实施。组织实施重大科技工程创新能力建设,推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。

(二十四)指导全县林业违法案件的查处,负责相关行政执法监管工作,指导林区社会治安管理工作。

(二十五)监督管理林业资金和国有资产,提出林业资金安排意见或建议,按县政府规定权限,审核县政府规划内和年度计划内投资项目。参与拟定林业经济调节政策,组织实施林业生态补偿工作。

(二十六)负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织

编制地质灾害防治和森林火灾防治规划和防护标准并指导实施。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,指导开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作。必要时,可以提请应急管理局,以县应急指挥机构名义,部署相关防治工作。

(二十七)对县经济发展服务中心承担的有关林业资源管理、海洋资源管理工作,县生态和基础设施建设服务中心承担的有关土地储备交易工作,县公共服务中心承担的有关不动产登记工作实行业务归口管理。

(二十八)承办县委、县政府交办的其他任务。

(二十九)职能转变。

县自然资源局要落实中央、省、市关于统一行使全民所有自然资源资产所有者的职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的要求,强化顶层设计,发挥国土空间规划的管控作用,为保护和合理开发利用自然资源提供科学指引。进一步加强自然资源的保护和合理开发利用,建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制,实现整体保护、系统修复、综合治理。创新激励约束并举的制度措施,推进自然资源节约集约利用。进一步精简下放有关行政审批事项、强化监管力度,充分发挥市场对资源配置的决定性作用,更好发挥政府作用,强化自然资源管理规则、标准、制度的约束性作用,推进自然资源确权登记和评估的便民高效。

(三十)有关职责分工。

1.与县应急管理局、县农业农村局等部门在自然灾害防救方面的职责分工。

1县自然资源局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施,组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查,指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,指导开展地质灾害工程治理工作,组织地质灾害应急救援的技术支撑工作,组织编制森林火灾防治规划和防护标准并指导实施,指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作。

 (2)县应急管理局负责组织编制全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练。按照分级负责的原则,指导自然灾害类应急救援:组织协调重大灾害应急救援工作,并按权限作出决定:承担县突发事件应急管理委员会工作,协助县委、县政府指定的负责同志组织特别重大灾害应急处置工作。组织编制综合防灾减灾规划,指导协调相关部门森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作:会同县自然资源局、县农业农村局、县气象局等有关部门建立统一的应急管理信息平台,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。开展多灾种和灾害链综合监测预警,指导开展自然灾害综合风险评估。负责森林火情监测预警工作,发布森林火险、火灾信息。

2县农业农村局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施:承担水情旱情监测预警工作,组织编制重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案,按程序报批并组织实施,承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作,承担台风防御期间重要水工程调度工作。

 (4)必要时,县自然资源局、县农业农村局等部门可以提请县应急管理局,以县应急指挥机构名义部署相关防治工作。

 2. 与县农业农村局的分工。

3农村土地承包经营工作分工。县农业农村局负责农村土地承包经营及有关合同管理、流转规范,调处合同纠纷,协同调处权属纠纷等。为与上级部署开展的农村土地承包经营权确权登记颁证工作做好衔接,根据国家有关规定,农村土地承包经营权确权登记职责自2014年起,通过5年过渡期予以完成。过渡期内,县农业农村局会同县自然资源局等部门开展农村土地承包经营权确权的统一登记工作。过渡期后,改由县自然资源局负责农村土地承包经营权确权登记工作。

4矿泉水、地热水管理职责分工。开采已探明的矿泉水、地热水,由水行政主管部门先办理取水许可证,确定开采限量。其中用于商业经营的,凭取水许可证向地质矿产行政主管部门登记,办理相应的采矿许可证,并按照水行政主管部门确定的限量采水。水行政主管部门负责对其进行监督。

第四条长海县自然资源局(县规划局、县林业局、县海洋局)行政编制23名。设局长1名,副局长3名。机关工勤人员编制2名。第五条长海县自然资源局所属事业单位的设置、职责

和编制事项另行规定。

第六条本规定由中共长海县委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共长海县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第七条本规定自2019年2月28日起施行

长海县自然资源局领导班子联系方式

办公地址:长海县大长山岛镇东山D园42号

局长:傅吉堂  电话:0411-39372801

副局长:滕玉峰  电话:0411-39372802

副局长:朱新海  电话:0411-39372803

副局长:韩立  电话:0411-39372805

办公室主任:李嫱  电话:0411-89882821,传真:0411-89882821