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长海县人民政府关于印发长海县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知(第二章)

政府办文书科

2011-03-24

第二章 “十二五”时期发展背景及地方优势
       一、经济社会发展背景
      “十二五”时期,是绘制长海宏伟蓝图、谱写长海发展新篇章的开局期,既有前所未有的历史性机遇,同时也要应对各种挑战。
      海洋开发已成为国际潮流,我县发展现代海洋经济具有得天独厚的优势。为缓解陆域资源日益趋紧、陆域环境不断恶化的压力,沿海各国纷纷制定了向海洋进军的国策,开发现代海洋、发展现代海洋事业已成为国际性大趋势。我县岸线长、海域广,海洋资源丰富,因地制宜发展现代海洋经济具有得天独厚的资源优势。
      休闲度假已成为时代主流,我县发展休闲度假具有前瞻性和战略意义。体验经济时代,休闲度假等消费正在成为重要的消费方式。我县具有发展休闲度假旅游的优越自然禀赋,因地制宜,顺势而为,高瞻远瞩建设长山群岛旅游避暑度假区,这也是践行科学发展观的客观要求。
      国际金融危机的影响深远,决定着我县外向型经济发展的道路任重而道远。国际金融危机对于对外贸易依存度较小的我县影响不大,对尽快摆脱危机影响具有较大优势。国际金融危机的教训是深刻的,一定程度上讲,这是对我县在走向开放发展之前进行经济风险教育的一次千载难逢的机会,这将有助于我县日后防范、应对国际金融风险。后金融危机时期,世界经济开始出现复苏迹象,但复苏基础仍然脆弱,欧洲的金融风险重新扩散,商品价格和汇率波动加剧,贸易保护主义抬头,这些都可能成为影响我国对外开放的不确定因素。这对于处于外向型经济发展起步期的长海来说,国际化的道路将任重而道远。坚持解放思想,实事求是,开拓创新的思想路线,坚持改革开放,牢牢把握发展第一要务,就一定能实现全面进步,永葆发展的生机与活力。
      开放、转型新政相继出台,为新长海的建设提供持久动力。长海实现对外开放并成整建制地纳入到辽宁沿海经济带国家战略,享有诸多优惠政策,这为我县实施经济开放发展提供了千载难逢的历史性机遇;同时,长海又被省确定为省级旅游避暑度假区后,也将有助于大幅提升以旅游业为支柱产业的第三产业整体水平,进一步地推动全县耕海牧渔经济向旅游避暑胜地与现代渔业并重的开放经济升级,促进海岛经济实现历史性跨越。
      响应“全域城市化”发展战略,谋求长海建设新机遇。中国正在进入一个前所未有的城市化高速发展时期,大连等沿海地区表现更为明显。长海作为大连市的组成部分,伴随着丹大高速铁路建成,与大连主城区联系将更为密切,应巧妙利用与主城区的优势互补关系,紧扣“三个中心、一个集聚区”的总体建设要求,谋求城市建设新模式,加快基础设施建设,努力成为大连主城区商务、会展、教育、体育、文化等产业及服务功能战略转移的重要区域,积极推进全县城市化的进程。
      低碳经济正成为世界经济发展的主流,我县应顺势而为。低碳经济是全球发展环境恶化后,对于未来发展模式各国达成的一种共识,谋求可持续发展必须实施低碳生产。因此,低碳经济已经成为各国各地区发展的新方向。我县具有未被破坏的洁净环境,工业企业规模小,发展低碳经济具有先天优势,应顺势而为,这也是落实科学发展观、建设节约型社会的综合实践。
      二、地方优势
      区位优越。扼守黄海要塞。从地理区位上看,长海县位于辽东半岛、胶东半岛、朝鲜半岛和日本列岛的几何重心位置,是扼守京津的门户,战略位置重要。同时,长海又因为位于日、韩、俄及黄渤海经济区等经济较发达的国家和地区之间,是大连市距离日本、韩国最近的区域,也是通往俄罗斯的重要海上通道,地处开放前沿,是一条便捷的对外开放海上商道,是开展国际服务贸易的优势区域。
      优势渔业,盛产珍稀海产。全县海域广阔,营养盐丰富,是鱼虾贝藻栖息场所,海洋生物多样性指数高,海洋生物达400多种。域内具有良好的生态环境,大气环境达到国家一级标准。拥有黄渤海区域最好的水质,海水能见度高,属国家无污染一类海区。依托纯净优质海水、广阔海域和丰富的海洋生物资源等优越的条件孕育了优质海产和极品海鲜,拥有了不断壮大的优势渔业。
      海韵十足,海岸迷人,海洋文化历史久远。长海的海洋文化底蕴厚重,发展历史源远流长,可以追溯到6500年前,小珠山遗址等历史遗迹、遗址弥足宝贵,“长海号子”等一批反映渔家风情的非物质文化遗产别具风韵,当代以獐子岛人民为代表的耕海牧渔传奇经历可敬可歌;全县海域广阔,海岛众多,海岸绵长,风情多样,海水清澈湛蓝,海岛植被丰富多样,堪称“蓝色海岛”、“绿色海岛”。以久远、厚重、多样的海洋文化为基础,充分发挥优美洁净的环境优势,依托海岛开发蓝色海洋旅游资源,顺势发展休闲度假旅游,有着广阔的发展空间。